Monsieur le Ministre des Finances et du Budget,

Mesdames et Messieurs les Membres du Conseil de Surveillance,

Monsieur le Secrétaire Général,

Mesdames et Messieurs les Directeurs et Chefs de Départements,

Chers Partenaires,

Distingués Invités,

Mesdames, Messieurs,

C’est avec un profond honneur et une immense satisfaction que je prends la parole aujourd’hui pour ouvrir ce séminaire atelier qui marque une étape charnière dans le développement de la Société Nationale de Recouvrement (SNR). Avant tout, je tiens à vous exprimer ma sincère gratitude pour votre présence et votre engagement. Ce moment solennel nous offre l’opportunité de faire un bilan de nos réalisations tout en projetant l’avenir de la SNR dans une dynamique de transformation et d’adaptation aux enjeux contemporains.

(La SNR : un acteur central dans la restructuration bancaire et l’assainissement du secteur financier)

Créée par la loi 91-21 du 16 février 1991, la SNR a joué, depuis plus de trois décennies, un rôle décisif dans le redressement économique du Sénégal, en particulier dans l’assainissement du secteur bancaire parapublic. Son mandat initial, axé sur le recouvrement des créances gelées issues des banques concernées par la restructuration et le remboursement du passif de ces établissements, a permis de stabiliser notre système bancaire, tout en accompagnant la relance de l’économie nationale.

Il convient de rappeler ici l’importance des missions confiées à la SNR à sa création. En effet, la gestion des portefeuilles de créances originels, provenant de banques telles que la BNDS, la SONABANQUE, ou encore la Banque Sénégalo-Koweitienne, a permis de rétablir la confiance dans le secteur bancaire sénégalais et de protéger les intérêts économiques du pays. Nous avons également su relever le défi du recouvrement de nouvelles créances, issues notamment de la BST, de la LBA et de la SENELEC, renforçant ainsi notre capacité d’intervention.

Toutefois, Mesdames et Messieurs, nous devons reconnaître que le monde a changé. Le contexte dans lequel la SNR évoluait il y a 30 ans n’est plus le même aujourd’hui. De nouveaux défis se posent à nous : les exigences d’une gestion plus moderne et plus diversifiée des créances, l’évolution des réglementations internationales, et les attentes croissantes de performance et de transparence. C’est précisément ce contexte qui nous amène à redéfinir les contours de notre mission et à envisager de nouvelles perspectives.

L’impératif d’une transformation pour répondre aux défis de demain

Au cours de ce séminaire atelier, nous nous engageons dans une réflexion collective qui porte sur l’avenir de la SNR. Notre ambition est claire : il s’agit d’élargir notre périmètre d’intervention et d’adapter nos méthodes aux nouvelles exigences du marché et des politiques publiques. Cela implique une mutation profonde de notre institution, mutation qui nous permettra de demeurer un acteur clé de l’économie sénégalaise.

La première question à laquelle nous devons répondre est celle de l’élargissement de notre champ d’activités. Le modèle de recouvrement classique, bien qu’efficace jusqu’ici, doit être complété par de nouvelles pratiques telles que l’affacturage, la titrisation ou encore la médiation et la conciliation. Ce sont des outils qui, en plus de renforcer notre rôle dans le recouvrement des créances, nous permettront de diversifier nos activités et de nous adapter aux nouveaux besoins des entreprises et des institutions publiques.

De plus, la gestion immobilière constitue un autre volet important de notre mutation. Dans un marché en constante évolution, nous devons envisager la gestion d’actifs immobiliers comme une nouvelle source de valeur ajoutée pour la SNR. En rachetant des créances adossées à des biens immobiliers ou en nous positionnant en tant qu’agent de sûreté, nous pourrons diversifier nos interventions et optimiser nos résultats.

L’évolution du cadre juridique : un levier pour la modernisation de la SNR

Mesdames et Messieurs,

Notre réflexion sur la transformation de la SNR doit également s’accompagner d’une révision de nos textes fondateurs. La loi 91-21 et le décret 91-210, qui encadrent notre mission, sont devenus en partie obsolètes face aux mutations économiques et juridiques actuelles. La révision de ces textes est donc un impératif pour permettre à la SNR de répondre efficacement aux nouveaux défis. En intégrant les évolutions législatives récentes, notamment la Loi d’orientation n° 2022-08 relative au secteur parapublic et aux nouvelles dispositions fiscales et comptables, nous pourrons renforcer notre capacité à agir dans un cadre légal adapté.

Ce séminaire devra donc poser les bases de cette révision, en mettant l’accent sur les questions juridiques, fiscales et sociales qui découlent de nos nouvelles missions. Il s’agira d’actualiser notre cadre législatif afin de nous aligner sur les meilleures pratiques internationales, tout en préservant la spécificité de notre mandat au service de l’État sénégalais.

Un partenariat renforcé avec nos parties prenantes

Mesdames, Messieurs,

Aucune transformation ne peut se faire sans l’appui et l’accompagnement de nos partenaires. Nous avons la chance, aujourd’hui, d’avoir à nos côtés des institutions solides, des experts en droit, en finance et en gestion, ainsi que des acteurs économiques de premier plan. Je souhaite remercier chaleureusement l’ensemble des participants à ce séminaire, en particulier les membres du Conseil de Surveillance, les anciens directeurs de la SNR, ainsi que nos partenaires techniques et juridiques.

Votre expertise sera précieuse pour guider nos réflexions et pour formuler des recommandations pertinentes. Vous êtes les piliers sur lesquels repose la réussite de cette transformation. Ensemble, nous tracerons les grandes lignes de l’avenir de la SNR, dans un esprit de collaboration et de concertation.

Un futur à bâtir ensemble

Mesdames, Messieurs,

Ce séminaire est un moment de dialogue, d’échange et de construction. Les défis sont nombreux, mais je suis convaincu que la SNR dispose des ressources humaines, des compétences et de l’expérience nécessaires pour franchir cette nouvelle étape de son développement. Ensemble, nous devons penser l’avenir avec ambition et détermination.

Je vous invite donc à participer activement aux débats, à faire preuve d’audace dans vos propositions et à ne pas hésiter à remettre en question nos pratiques actuelles. C’est de cette manière que nous pourrons bâtir une SNR forte, capable de répondre aux exigences de notre temps et de se positionner comme un acteur incontournable du secteur financier au Sénégal.

Je vous souhaite un séminaire fructueux, et j’ai hâte de découvrir les recommandations qui en sortiront pour tracer la voie de notre avenir commun.

Je vous remercie de votre attention.